濮陽(yáng)市政府信息公開(kāi)工作考核制度(試行)
第一條??為了促進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展,規(guī)范政府信息公開(kāi)考核工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及《濮陽(yáng)市政府信息公開(kāi)辦法》制定本制度。
第二條??本制度適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān))。
第三條??政府信息公開(kāi)考核堅(jiān)持“客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效、促進(jìn)工作”的原則。
第四條??政府信息公開(kāi)考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市人民政府辦公室負(fù)責(zé)全市政府信息公開(kāi)考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),對(duì)市直行政機(jī)關(guān)及各縣(區(qū))政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核;各縣(區(qū))人民政府辦公室負(fù)責(zé)本縣(區(qū))政府信息公開(kāi)考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),對(duì)本縣(區(qū))行政機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。
第五條??政府信息公開(kāi)考核的標(biāo)準(zhǔn)是:組織機(jī)構(gòu)健全,工作責(zé)任明確;公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定,更新及時(shí);公開(kāi)形式實(shí)用有效,方便公眾;公開(kāi)制度完善,執(zhí)行到位;監(jiān)督機(jī)制健全,責(zé)任追究落實(shí);公開(kāi)效果顯著,群眾評(píng)價(jià)滿意。
第六條??政府信息公開(kāi)考核結(jié)果應(yīng)納入各級(jí)行政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核。
第七條??政府信息公開(kāi)工作考核的主要內(nèi)容:
(一)政府信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;
(二)政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算安排及落實(shí)情況,辦公設(shè)施配置情況;
(三)政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制、主動(dòng)公開(kāi)政府信息發(fā)布情況;
(四)網(wǎng)上公開(kāi)辦事、互動(dòng)交流欄目開(kāi)展情況;
(五)政府信息公開(kāi)載體、查閱場(chǎng)所建設(shè)及便民服務(wù)情況;
(六)政府信息公開(kāi)保密審查、新聞發(fā)布、工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度的建立及落實(shí)情況;
(七)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息制度建立及政府信息發(fā)布保密審查落實(shí)情況;
(八)依申請(qǐng)公開(kāi)政府的信息收取成本費(fèi)用情況;
(九)政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)、投訴及受理、復(fù)議、辦結(jié)、回復(fù)情況;
(十)政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送和年度工作報(bào)告情況。
第八條??政府信息公開(kāi)考核采取百分制量化考核辦法,對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次,其中優(yōu)秀等次不超過(guò)被考核單位總數(shù)的20%。
第九條??政府信息公開(kāi)工作考核的方式和程序:
政府信息公開(kāi)工作考核采取平時(shí)檢查、社會(huì)評(píng)議、定期考核等方式開(kāi)展。
(一)平時(shí)檢查由市人民政府辦公室根據(jù)每年工作重點(diǎn),確定檢查內(nèi)容和單位進(jìn)行檢查;
(二)社會(huì)評(píng)議是由市人民政府辦公室采取問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、召開(kāi)座談會(huì)等方式向公眾征集對(duì)各縣(區(qū))人民政府、各行政機(jī)關(guān)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的建議及群眾滿意度的評(píng)價(jià)意見(jiàn);
(三)定期考核每年度進(jìn)行一次,考核于年底或次年初進(jìn)行。被考核單位根據(jù)考核要求進(jìn)行自查,并形成書(shū)面材料報(bào)市政府辦公室。市人民政府辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成考核組??己私M采取聽(tīng)取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地檢查等方式,對(duì)被考核單位進(jìn)行全面考核。
考核組綜合平時(shí)檢查、社會(huì)評(píng)議和定期考核情況,提出初步考核意見(jiàn),經(jīng)市人民政府辦公室審定后,確定被考核單位考核等次。
第十條??對(duì)年度考核為優(yōu)秀等次的單位給予通報(bào)表彰。對(duì)年度考核為不合格等次的單位給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。對(duì)造成不良社會(huì)影響的,將根據(jù)《濮陽(yáng)市違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究制度(試行)》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十一條??教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作的考核,參照本制度執(zhí)行。
第十二條??本制度自發(fā)布之日起施行。
附件:1.縣區(qū)政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.市直部門(mén)(單位)政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
附件1
縣區(qū)政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(總分100分)
一、政府信息公開(kāi)組織推進(jìn)情況(6分)
(一)確定了主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu),配備了工作人員(3分);
(二)把政府信息公開(kāi)工作列入政府的重要議事日程,定期研究部署政府信息公開(kāi)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓(3分)。
二、政府信息公開(kāi)制度建設(shè)情況(10分)
(一)建立了新聞發(fā)布、信息發(fā)布審核和保密審查制度,并得到落實(shí)(2分);
(二)建立了政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度,并得到落實(shí)(2分);
(三)建立并實(shí)施違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究制度(2分);
(四)建立了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息制度(2分);
(五)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收取成本費(fèi)用管理情況(2分)。
三、政府信息公開(kāi)情況(20分)
(一)編制了政府信息公開(kāi)指南和目錄,且指南和目錄比較完善,操作方便,及時(shí)更新,主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容完整、準(zhǔn)確(6分);
(二)政府重大決策、重要事項(xiàng)及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公告、公開(kāi)專(zhuān)欄、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體等形式向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布(4分);
(三)行政審批事項(xiàng)的公開(kāi)和執(zhí)行情況(2分);
(四)政府決定的資源配置、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)項(xiàng)目的公開(kāi)和執(zhí)行情況(2分);
(五)項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查、證照辦理的公開(kāi)和執(zhí)行情況(2分);
(六)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理、辦結(jié)和申請(qǐng)人的滿意率及依申請(qǐng)不予公開(kāi)政府信息情況(4分)。
四、服務(wù)“窗口”建設(shè)情況(8分)
(一)建立了公開(kāi)辦事大廳,或?qū)嵭辛恕耙徽臼健薄ⅰ耙粡d式”辦公(3分);
(二)實(shí)行和落實(shí)?“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率(2分);
(三)辦事程序、辦事步驟和服務(wù)方式以一定形式(如導(dǎo)示圖、流程圖、辦事指南等)向群眾公開(kāi)(3分)。
五、政府信息公開(kāi)工作信息化的建設(shè)情況(15分)
(一)開(kāi)通并規(guī)范運(yùn)行縣(區(qū))長(zhǎng)公開(kāi)(熱線)電話或信箱(3分);
(二)政府門(mén)戶網(wǎng)站有政府信息公開(kāi)的內(nèi)容專(zhuān)頁(yè)、專(zhuān)欄(4分);
(三)政府網(wǎng)站具備網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流等功能,并真正發(fā)揮作用(5分);
(四)設(shè)立了政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所,配置了相應(yīng)查閱設(shè)施,為群眾提供了便利的服務(wù)(3分)。
六、政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)送和年度報(bào)告編報(bào)情況(5分)
(一)按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表(2分);
(二)及時(shí)編寫(xiě)并上報(bào)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告并在網(wǎng)站公布(3分);
七、政府信息公開(kāi)監(jiān)督情況(6分)
(一)對(duì)群眾投訴能否做到處理及時(shí)、公正,結(jié)果公開(kāi)(3分);
(二)對(duì)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為的責(zé)任追究情況(3分)。
八、社會(huì)評(píng)議情況(15分)
(一)市人民政府辦公室采取問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、召開(kāi)座談會(huì)等方式廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)縣(區(qū))政府信息公開(kāi)工作群眾滿意度的評(píng)議意見(jiàn),評(píng)議結(jié)果為滿意等次(10分);
(二)縣(區(qū))通過(guò)一定形式開(kāi)展的社會(huì)評(píng)議情況(5分)。
九、參加會(huì)議及培訓(xùn)情況(5分)
積極參加省市召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議、組織的有關(guān)培訓(xùn)(5分)。
十、平時(shí)檢查情況(10分)
政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,政府信息公開(kāi)的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)程序等符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《濮陽(yáng)市政府信息公開(kāi)辦法》的規(guī)定要求。(10分)
附件2
市直部門(mén)(單位)政府信息公開(kāi)工作
考?核?評(píng)?分?標(biāo)?準(zhǔn)
(總分100分)
一、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況(6分)
(一)認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓(2分);
(二)落實(shí)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)(兼)職工作人員(2分);
(三)能夠定期召開(kāi)會(huì)議,研究部署政府信息公開(kāi)工作(2分)。
二、政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)安排落實(shí)情況,辦公設(shè)施配置情況(5分)
(一)安排落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),保障政府信息公開(kāi)工作正常進(jìn)行(2分);
(二)辦公設(shè)施、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置齊全(3分)。
三、政府信息發(fā)布審核和保密審查、新聞發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息制度建立及落實(shí)情況(6分)
(一)建立政府信息發(fā)布審核和保密審查制度,并得到落實(shí)(4分);
(二)建立新聞發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息制度,并得到落實(shí)(2分)。
四、政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制,公開(kāi)政府信息的工作情況(30分)
(一)編制了部門(mén)政府信息公開(kāi)指南和目錄,且指南和目錄比較完善,操作方便,及時(shí)更新(6分);
(二)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《濮陽(yáng)市政府信息公開(kāi)辦法》確定的公開(kāi)方式和公開(kāi)范圍主動(dòng)公開(kāi)政府信息,公開(kāi)信息內(nèi)容完整、準(zhǔn)確(10分);
(三)部門(mén)產(chǎn)生屬主動(dòng)公開(kāi)范圍的規(guī)范性文件及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)(3分);
(四)辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限的公開(kāi)完善準(zhǔn)確(6分);
(五)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理、辦結(jié)和申請(qǐng)人的滿意率及依申請(qǐng)不予公開(kāi)政府信息情況(5分)。
五、政府信息公開(kāi)載體利用情況(11分)
(一)建立部門(mén)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè),并有政府信息公開(kāi)的內(nèi)容專(zhuān)頁(yè)、專(zhuān)欄、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流等功能(5分);
(二)利用公眾信息網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)等載體,發(fā)布政府信息情況(2分);
(三)開(kāi)通并規(guī)范了公開(kāi)電話或電子信箱,認(rèn)真做好答復(fù)工作(2分);
(四)設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所、設(shè)施及便民服務(wù)(2分)。
六、政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)投訴及受理辦結(jié)情況(4分)
對(duì)群眾投訴做到處理及時(shí)、公正,結(jié)果公開(kāi)(4分)。
七、政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送和年度工作報(bào)告情況(6分)
(一)及時(shí)報(bào)送政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表(2分);
(二)按時(shí)編寫(xiě)報(bào)送政府信息公開(kāi)工作年度工作報(bào)告(2分);
(三)及時(shí)在網(wǎng)站上公布年度工作報(bào)告(2分)。
八、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收取成本費(fèi)制度的執(zhí)行情況(2分)
認(rèn)真執(zhí)行依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收取成本費(fèi)有關(guān)規(guī)定(2分)。
九、社會(huì)評(píng)議情況(15分)
(一)市人民政府辦公室采取問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、召開(kāi)座談會(huì)等方式廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)市直部門(mén)(單位)政府信息公開(kāi)工作群眾滿意度的評(píng)議意見(jiàn),評(píng)議結(jié)果為滿意等次(10分);
(二)市直部門(mén)(單位)通過(guò)一定形式開(kāi)展的社會(huì)評(píng)議情況(5分)。
十、參加會(huì)議及培訓(xùn)情況(5分)
積極參加省市召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議、組織的有關(guān)培訓(xùn)(5分)。
十一、平時(shí)檢查情況(10分)
政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,政府信息公開(kāi)的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)程序等符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《濮陽(yáng)市政府信息公開(kāi)辦法》的規(guī)定要求。(10分)