濮陽市政府信息公開保密審查制度

第一條??為做好擬公開的政府信息公開保密審查，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條??本制度適用于本市區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱行政機(jī)關(guān)）政府信息公開保密審查工作。

第三條??本制度所稱保密審查是指行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行的審查。

第四條??保密審查工作應(yīng)當(dāng)遵循“先審查、后公開，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依程序進(jìn)行。既要防止屬于國家秘密和危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，以及涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息被違法違規(guī)公開，又要防止以保密為理由，不履行政府信息公開義務(wù)。

第五條??行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)擬公開政府信息的保密審查。行政機(jī)關(guān)保密工作組織、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)做好保密審查工作。

第六條??對擬公開政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會(huì)同中央國家機(jī)關(guān)確定的國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

第七條??行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全符合本行政機(jī)關(guān)實(shí)際的政府信息發(fā)布保密審查制度，明確審查責(zé)任及工作程序，指定專人負(fù)責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)。未經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得對外發(fā)布政府信息。

第八條??行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)保密教育，各級(jí)保密工作部門要定期組織培訓(xùn)，提高政府信息公開保密審查能力和水平。負(fù)責(zé)信息公開保密審查的責(zé)任人必須經(jīng)過有關(guān)保密培訓(xùn)。

第九條??各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息：

（一）依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息；

（二）雖未標(biāo)識(shí)，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息；

（三）其他公開后可能危機(jī)國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。

第十條??保密審查工作程序及要求：

（一）由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開的初步意見；

（二）由信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見；

（三）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見；

（四）機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

第十一條??對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定程序解密或刪除涉密內(nèi)容，經(jīng)保密審查后可以予以公開。

第十二條??不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開時(shí)，應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開前的保密審查，并以文字形式征得其他機(jī)關(guān)單位同意后方可予以公開。

第十三條??各級(jí)行政機(jī)關(guān)對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門確定；其他方面的事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密工作部門確定。

第十四條??行政機(jī)關(guān)提請有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）或者同級(jí)保密工作部門依法確定政府信息是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）不能確定是否可以公開的政府信息名稱及內(nèi)容；

（二）政府信息可以公開或者不可以公開的依據(jù)或理由；

（三）本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志或者保密組織、機(jī)構(gòu)的意見。

第十五條??對行政機(jī)關(guān)提交的確定申請，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）或者同級(jí)保密工作部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條??各級(jí)保密工作部門應(yīng)當(dāng)依法對同級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第十七條 行政機(jī)關(guān)未建立政府信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的，由政府信息公開主管部門、上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對該行政機(jī)關(guān)通報(bào)批評。

第十八條 行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)分管保密審查的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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附件：政府信息公開保密審查表

附件

政府信息公開保密審查表

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說明：1．此表為政府信息公開事項(xiàng)需提請保密審查時(shí)使用。

2．如需上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門審批意見，按單位領(lǐng)導(dǎo)批示意見進(jìn)行。