樂政〔2023〕9號 南樂縣人民政府 關(guān)于印發(fā)《南樂縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合 防控示范區(qū)實(shí)施方案》的通知

樂政〔2023〕9號

南樂縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《南樂縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合

防控示范區(qū)實(shí)施方案》的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、開元街道辦事處（籌）、興樂街道辦事處（籌）、縣政府有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《南樂縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??2023年3月28日

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南樂縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)

實(shí)施方案

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為推進(jìn)健康南樂建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化我縣慢性病預(yù)防控制工作，鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，建立政府主導(dǎo)、全社會參與、多部門協(xié)作的慢性病防控工作機(jī)制，營造慢性病預(yù)防控制的有利環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民健康為中心；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體功能，提供全人群全生命周期的慢性病防治管理服務(wù)，推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持突出特色創(chuàng)新，促進(jìn)均衡發(fā)展，整體帶動區(qū)域慢性病防治管理水平提升。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

堅(jiān)持以人民健康為中心，強(qiáng)化政府責(zé)任，創(chuàng)造和維護(hù)健康的社會環(huán)境，培育適合本地區(qū)特點(diǎn)的慢性病綜合防控模式，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動慢性病綜合防控工作，降低因慢性病造成的過早死亡，有效控制慢性疾病負(fù)擔(dān)增長，推進(jìn)健康南樂建設(shè)。

（二）具體目標(biāo)

1.健全完善政策。建立政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同配合的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源，加大政策保障，在政策制定、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予充分支持，在環(huán)境治理、煙草控制、健身場所設(shè)施建設(shè)等慢性病危險(xiǎn)因素控制方面采取有效行動。

2.建設(shè)環(huán)境支持。示范區(qū)建設(shè)與衛(wèi)生縣城、文明縣城、健康促進(jìn)縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等緊密結(jié)合，建設(shè)健康生產(chǎn)生活環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善文化、科教、休閑、健身等功能，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務(wù)，構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境。

3.整合防控體系。構(gòu)建與居民健康需求相匹配、體系完整、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、上下聯(lián)動的整合型慢性病綜合防控體系，積極打造專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的慢性病防控機(jī)制，建立信息共享、互聯(lián)互通機(jī)制，推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發(fā)展。

4.提升管理水平。提供面向全人群、覆蓋全生命周期的慢性病預(yù)防、篩查、診斷、治療、康復(fù)全程管理服務(wù)，開展健康咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估和干預(yù)指導(dǎo)等個性化健康干預(yù)。以癌癥、高血壓、糖尿病等為突破口，加強(qiáng)慢性病綜合防控，強(qiáng)化早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)早診早治工作。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化分級診療制度建設(shè)。

5.引導(dǎo)全民參與。引導(dǎo)群眾樹立正確的健康觀，用群眾通俗易懂的方法普及健康知識和技能，強(qiáng)化個人健康責(zé)任意識，提高群眾健康素養(yǎng)。依托全民健身運(yùn)動、全民健康生活方式行動等載體，促進(jìn)群眾形成健康的行為和生活方式。充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，不斷滿足群眾多層次、多樣化的健康需求。

三、具體內(nèi)容

慢性病綜合防控示范區(qū)的建設(shè)和評估內(nèi)容主要包括：政策完善、環(huán)境支持、“三減三健”專項(xiàng)行動、體系整合、健康教育與健康促進(jìn)、慢性病全程管理、監(jiān)測評估、創(chuàng)新引領(lǐng)等八個方面。

（一）政策完善

1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立多部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。

（1）成立南樂縣創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)，建立完善的信息反饋溝通制度。

（2）將慢性病防控工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

（3）將慢性病防控融入各部門政策規(guī)章制度。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作督導(dǎo)制度，開展多部門聯(lián)合督導(dǎo)。

2.保障慢性病防控經(jīng)費(fèi)。?

將慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算、決算管理，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長情況逐年增加。保障疾控中心的慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)不低于業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)的10%。按規(guī)劃、計(jì)劃提供示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保專款專用。

3.建立有效的績效管理及評價機(jī)制。

將慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門年度目標(biāo)管理，實(shí)行績效考核，落實(shí)責(zé)任追究。

（二）環(huán)境支持

1.開展全民健康生活方式行動，構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境。

（1）開展健康家庭、社區(qū)、單位、學(xué)校、食堂、餐廳建設(shè)。自2018年以來，健康社區(qū)覆蓋率逐年增加5%或達(dá)到40%以上，健康單位、學(xué)校、食堂每年增加2個或每類達(dá)到10個以上。

（2）開展健康主題公園、步道、小屋、健康一條街等健康支持性環(huán)境建設(shè)。自2018年以來，健康步道、小屋等數(shù)量逐年有增加或每類建設(shè)數(shù)量達(dá)到3個。

2.為群眾提供方便、可及的自助式健康檢測服務(wù)。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置自助式健康檢測點(diǎn)，覆蓋率達(dá)到100%，并提供個體化健康指導(dǎo)。

（2）檢測結(jié)果記入健康檔案，實(shí)現(xiàn)信息利用。

3.開展全民健身運(yùn)動，普及公共體育設(shè)施，提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例。

（1）社區(qū)15分鐘健身圈/農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，居民健身設(shè)施完好，人均體育場地面積達(dá)2m²。

（2）公共體育場地、有條件的企事業(yè)單位、學(xué)校的體育場地免費(fèi)或低收費(fèi)向社區(qū)居民開放。公共體育場地、設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放比例達(dá)100%。有條件的單位免費(fèi)或低收費(fèi)開放比例不低于30%。

（3）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間健身活動，開展工間健身活動單位覆蓋率不低于80%。每年機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開展健身競賽活動至少1次。

（4）實(shí)施青少年體育活動促進(jìn)計(jì)劃，確保中、小學(xué)生每天鍛煉一小時；國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率≥50%。

（5）提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到40%。

4.開展煙草控制，降低人群吸煙率。

落實(shí)禁止煙草廣告的相關(guān)政策。室內(nèi)公共場所和工作場所設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識達(dá)到100%，全面建設(shè)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校，覆蓋率達(dá)100%。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)，并提供戒煙服務(wù)。15歲及以上人群吸煙率較2018年實(shí)現(xiàn)逐年下降，5年內(nèi)下降10%以上。

（三）“三減三健”專項(xiàng)行動?

1.開展主題宣傳

開展健康生活方式主題日（月）宣傳；充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展健康生活方式的日常宣傳，宣傳“三減三健”各項(xiàng)內(nèi)容，每年至少6次。

2.開展專項(xiàng)活動

（1）適宜技術(shù)與工具的推廣與評價 ?推廣使用限鹽勺、定量油壺和健康腰圍尺，食鹽與食用油的攝入量下降15%以上，兒童窩溝封閉服務(wù)覆蓋率≥60%，將骨密度監(jiān)測納入常規(guī)體檢。

（2）健康生活方式指導(dǎo)員能力建設(shè)??在健康社區(qū)的社區(qū)工作者中至少有1名健康生活方式指導(dǎo)員，每年舉辦或者組織參加“三減三健”相關(guān)培訓(xùn)至少一次。?

（3）健康生活方式指導(dǎo)員的五進(jìn)活動??覆蓋家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位、醫(yī)院等五類場所，每年至少開展2項(xiàng)特色現(xiàn)場活動。

（四）體系整合

1.建立防治結(jié)合、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、上下聯(lián)動的慢性病綜合防治體系。

制定實(shí)施慢性病防控服務(wù)體系建設(shè)的方案，明確專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)。建立完善慢性病防控服務(wù)體系的運(yùn)行、質(zhì)控、績效評價機(jī)制，縣疾控中心、縣級綜合醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和對口支援，建立有效的合作關(guān)系。

2.加強(qiáng)慢性病防控隊(duì)伍建設(shè)

（1）縣疾病預(yù)防控制中心設(shè)置獨(dú)立的慢性病防控科室，配備專職人員。專職人員占本機(jī)構(gòu)專業(yè)人員總數(shù)的比例不低于10%，每年接受上級專業(yè)培訓(xùn)不少于2次。

（2）二級以上醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生科室，配備專職的公共衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)慢性病防控工作。每年組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的慢病專業(yè)培訓(xùn)不少于2次。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，承擔(dān)所在區(qū)域慢性病防控工作。設(shè)有單獨(dú)的科室負(fù)責(zé)慢性病防控工作，有專職的公共衛(wèi)生人員承擔(dān)慢性病防控工作，每年接受上級培訓(xùn)不少于4次，每年組織對村醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)不少于2次。

（五）健康教育與健康促進(jìn)

1.通過多種渠道積極開展慢性病防治全民健康教育

開展形式多樣的健康教育與健康促進(jìn)活動，擴(kuò)大傳播慢性病防治和慢病健康素養(yǎng)知識與技能的范圍；開展幼兒園、中小學(xué)校健康行為方式教育。

2.提高居民重點(diǎn)慢性病核心知識知曉率和居民健康素養(yǎng)水平。

居民重點(diǎn)慢性病核心知識知曉率力爭達(dá)60%，健康素養(yǎng)水平≥25%。

3.發(fā)揮社會團(tuán)體和群眾組織在慢性病防控中的積極作用。

開展群眾性健身運(yùn)動,組織群眾健身團(tuán)體，配有健康指導(dǎo)員和志愿者。定期開展政府支持、企事業(yè)單位承擔(dān)等多部門組織參與的集體性健身活動。鼓勵社區(qū)慢性病患者積極參與社區(qū)自我健康管理活動。有自我健康管理小組的社區(qū)覆蓋率達(dá)到50%。

（六）慢性病全程管理

1.規(guī)范健康體檢，開展高危人群篩查與干預(yù)，加強(qiáng)癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病的早期發(fā)現(xiàn)與管理。

開展學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群和職工定期健康體檢和健康指導(dǎo)；應(yīng)用推廣成熟的適宜技術(shù)，早期發(fā)現(xiàn)診治患者，及時納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理。

2．建立分級診療制度，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病規(guī)范化管理。

（1）依托信息平臺實(shí)現(xiàn)分級診療。落實(shí)并開展高血壓與糖尿病基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療服務(wù)。

（2）推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。?

（3）開展高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病規(guī)范化管理。不斷提高35歲以上人群高血壓、糖尿病患者管理率及控制率，高于全省平均水平。提高18歲以上人群高血壓、糖尿病知曉率。

3.在重點(diǎn)人群中開展口腔疾病防治。

社區(qū)協(xié)同開展健康口腔活動，實(shí)施兒童窩溝封閉，對檢查中發(fā)現(xiàn)患有齲齒的兒童及早進(jìn)行充填。為符合適應(yīng)癥的適齡兒童提供第一、第二恒磨牙窩溝封閉服務(wù)，有效控制12歲兒童患齲率。

4.完善區(qū)域信息平臺，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間互聯(lián)互通、信息共享。

建立完善區(qū)域信息平臺，實(shí)現(xiàn)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通、信息共享。實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)為簽約服務(wù)的患者提供健康管理和診療服務(wù)。

5.中西醫(yī)并重，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識的宣傳及中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。

6.做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保障的銜接。

落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保障等相關(guān)政策，提高簽約慢性病患者的醫(yī)療保障水平和殘疾人、流動人口、低收入的人群醫(yī)療救助水平的具體措施?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物，根據(jù)省級醫(yī)保藥品報(bào)銷目錄，配備使用一定數(shù)量或比例的藥品。

7.政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，動員社會力量參與慢性病防控工作。

（1）通過有效引進(jìn)社會資本參與慢性病防控、商業(yè)健康保險(xiǎn)參與醫(yī)療救助、向社會力量購買服務(wù)等方式，為慢性病患者提供健康管理服務(wù)。

（2）促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)構(gòu)老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)，不斷提高具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率。

（七）監(jiān)測評估

1.規(guī)范開展全人群死因監(jiān)測、慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測、腫瘤隨訪登記等重大慢性病登記報(bào)告，利用省、市、縣三級人口健康信息和疾病預(yù)防控制信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)慢性病監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

2.定期開展慢性病防控社會因素調(diào)查，調(diào)查結(jié)果通過政府對外發(fā)布含慢性病防控內(nèi)容的綜合健康報(bào)告。

（八）創(chuàng)新引領(lǐng)

慢性病綜合防控工作與社區(qū)文化建設(shè)、健康促進(jìn)縣城建設(shè)、文明縣城建設(shè)、衛(wèi)生縣城建設(shè)、公共服務(wù)等相關(guān)項(xiàng)目有機(jī)銜接整合，以達(dá)到1+1>2的實(shí)際效果。鼓勵政策、機(jī)制創(chuàng)新，開展具有地方特色的慢性病綜合防控工作，總結(jié)推廣慢性病防控工作模式和經(jīng)驗(yàn)做法。

四、實(shí)施步驟

（一）建設(shè)階段（2023年3月15日-2023年3月20日）。制定全縣慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，召開建設(shè)啟動會，分解建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門制定相應(yīng)創(chuàng)建計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，縣創(chuàng)建慢性病防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱創(chuàng)建辦）定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，組織督導(dǎo)和指導(dǎo)工作，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。

（二）自查階段（2023年3月底前）。縣慢性病防控示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家技術(shù)組對各單位的創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查評估、補(bǔ)缺補(bǔ)漏，形成創(chuàng)建申報(bào)工作報(bào)告。

（三）評估階段（2023年4月至9月）。按照國家級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)要求，再次進(jìn)行資料整理匯總，做好檢查驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，上報(bào)驗(yàn)收評估報(bào)告，順利通過省、市級評審，迎接國家級慢性病綜合防控示范區(qū)考核驗(yàn)收。

（四）長效實(shí)施階段。根據(jù)慢性病綜合防控示范區(qū)工作要求，不斷鞏固示范區(qū)創(chuàng)建工作成果，進(jìn)一步拓展工作內(nèi)涵，形成長效防控機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。成立“南樂縣創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）行政主要負(fù)責(zé)同志為成員，建立多部門合作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建示范區(qū)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要切實(shí)加強(qiáng)對示范區(qū)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。部門間建立工作聯(lián)絡(luò)員制度，部門聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送相關(guān)資料，協(xié)調(diào)、解決具體工作問題。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加大政策支持。縣政府將慢性病防控工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，融入各部門政策規(guī)章制度。縣財(cái)政局將慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障慢性病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和示范區(qū)創(chuàng)建配套經(jīng)費(fèi)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門按照《南樂縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，結(jié)合工作實(shí)際，制定慢性病綜合防控具體措施，落實(shí)工作責(zé)任，并加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門將慢性病防控工作納入年度工作目標(biāo)，要對照《南樂縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)分解表》的要求，不斷加大工作力度，按時、按質(zhì)、按量完成示范區(qū)創(chuàng)建工作。縣創(chuàng)建辦要嚴(yán)格堅(jiān)持示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，定期、不定期開展工作督導(dǎo)檢查，及時了解掌握工作進(jìn)展以及存在問題，通過召開聯(lián)席會議、推進(jìn)會等形式，加強(qiáng)工作調(diào)度，并適時將督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

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附件：南樂縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)責(zé)任單位工作職責(zé)

附件

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南樂縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)

責(zé)任單位工作職責(zé)

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一、共同職責(zé)

（一）結(jié)合實(shí)際制定本部門或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式，建立本部門內(nèi)相關(guān)科室協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

（二）積極開展示范單位、示范食堂、示范餐廳等示范創(chuàng)建工作。各成員單位按照創(chuàng)建工作與考評標(biāo)準(zhǔn)，在本單位內(nèi)開展全民健康生活方式行動示范單位創(chuàng)建，單位內(nèi)有食堂的需創(chuàng)建示范食堂。

（三）落實(shí)《煙草控制框架公約》，創(chuàng)建無煙單位。組織開展“世界無煙日”宣傳活動。

（四）組織本單位及本系統(tǒng)職工每年一次參加健康體檢活動（職工健康體檢的單位覆蓋率應(yīng)達(dá)到80%以上）。動員職工自愿參加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展的建立居民健康檔案等各種國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)活動。

（五）將慢性病與健康相關(guān)知識培訓(xùn)納入本單位和本系統(tǒng)培訓(xùn)中，培訓(xùn)率達(dá)90%以上；及時整理和上報(bào)培訓(xùn)的相關(guān)資料，包括計(jì)劃、簽到表、培訓(xùn)材料、小結(jié)、圖片等。職工自知身高、體重、腰圍、血壓、血糖及高危人群標(biāo)準(zhǔn)知識的人數(shù)達(dá)100%。

（六）各成員單位落實(shí)工作場所工間操健身制度，并督促執(zhí)行；要求每人每天不少于20分鐘。積極宣傳健康步道，越野行走，倡導(dǎo)步行、騎自行車等健康低碳的出行方式。

（七）按時參加慢性病綜合防控工作多部門協(xié)調(diào)會，完成上級交付的其他工作。

（八）負(fù)責(zé)向縣慢性病辦按時提供本部門或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展慢性病防控工作的有關(guān)文件和上述工作各項(xiàng)材料。

二、部門職責(zé)

（一）縣政府辦

1.組織召開縣慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成示范區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

2.按照創(chuàng)建考評要求，完善創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)支持與保障機(jī)制，每年制定兩項(xiàng)及以上慢性病防控相關(guān)政策（如慢性病防治工作規(guī)劃、慢性病醫(yī)療補(bǔ)償實(shí)施辦法等相關(guān)文件）。

（二）縣衛(wèi)健委

1.在縣創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織召開縣慢性病綜合防控工作多部門聯(lián)絡(luò)員會議；負(fù)責(zé)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作的規(guī)劃與計(jì)劃制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理等工作。

2.負(fù)責(zé)完善慢性病綜合監(jiān)測體系和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)慢性病防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；積極開展慢性病相關(guān)知識宣傳，加強(qiáng)一般人群健康教育工作，加強(qiáng)慢性病高危人群管理工作，加強(qiáng)慢性病患者的隨訪與管理工作。

3.積極推進(jìn)全民健康生活方式行動；創(chuàng)新宣傳手段，積極組織參加中國健康知識傳播激勵計(jì)劃倡導(dǎo)的步行活動；開發(fā)新的健康支持工具，負(fù)責(zé)向大眾提供慢性病防治的宣傳資料和工具；負(fù)責(zé)為健康社區(qū)、健康單位、健康食堂及健康餐廳等創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)；在系統(tǒng)內(nèi)積極開展全民健康生活方式活動；在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂和公共餐廳推廣健康飲食宣傳制度，對餐飲業(yè)管理和從業(yè)人員定期進(jìn)行健康飲食的宣傳教育和培訓(xùn)；貫徹落實(shí)《煙草控制框架公約》，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到無煙單位標(biāo)準(zhǔn)。

4.負(fù)責(zé)收集全縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展慢性病防控工作的各類文件和工作材料，并整理匯編成冊，迎接示范區(qū)考核驗(yàn)收。

（三）縣發(fā)改委

負(fù)責(zé)將慢性病預(yù)防控制工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；結(jié) 合社區(qū)診斷結(jié)果提出符合我縣實(shí)際情況的慢性病防控優(yōu)先策略、目標(biāo)、行動措施和評價標(biāo)準(zhǔn)。

（四）縣財(cái)政局

負(fù)責(zé)做好示范區(qū)創(chuàng)建有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，將慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立資金扶持的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防治工作的可持續(xù)發(fā)展， 并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長情況逐年增加；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

（五）縣教育局

1.配合相關(guān)部門制定學(xué)生慢性病防治教學(xué)計(jì)劃，制定學(xué)?？?zé)熤贫?/span>，創(chuàng)建無煙學(xué)校(覆蓋率100%)、健康學(xué)校(不少于5個，且每年增加2個以上)。

2.推廣陽光體育工程，全面落實(shí)相關(guān)措施，保證中小學(xué)生每天鍛煉時間不少于1小時。

3.組織學(xué)生積極參加中國健康知識傳播激勵計(jì)劃的各項(xiàng)活動；督促幼兒園、中小學(xué)組織家長舉辦合理膳食、口腔保健知識講座；配合開展符合適應(yīng)癥兒童窩溝封閉和齲齒充填；大力開展健康大使進(jìn)課堂活動，將慢性病防治知識內(nèi)容納入中小學(xué)健康教育課程，每學(xué)期不少于6學(xué)時。

4.節(jié)假日積極免費(fèi)開放中小學(xué)內(nèi)體育鍛煉場所。

5.組織學(xué)生每年至少體檢一次，學(xué)生體檢率達(dá)95%以上。

（六）縣文廣旅體局

1.組織開展多部門參與的集體性健身活動或體育賽事。

2.促進(jìn)健身活動的支持性環(huán)境建設(shè)，建設(shè)與完善社區(qū)10分鐘步行可達(dá)的健身活動場所，設(shè)置步行道、自行車道等；免費(fèi)或低收費(fèi)向社會居民開放公共體育場地（館）；在健身場地設(shè)立合理的身體活動指導(dǎo)標(biāo)識。

3.在全縣積極開展廣播體操、辦公室健康操等身體活動方法宣傳與培訓(xùn)，督促機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位制訂職工工間操制度并督促執(zhí)行。

4.鼓勵群眾廣泛開展健身活動，收集整理本部門健身活動、健身場所、文化站、健身團(tuán)體等慢性病防控活動資料。

5.積極在縣內(nèi)相關(guān)景區(qū)內(nèi)設(shè)立慢性病防控宣傳公益廣告、提示牌，通過電子顯示屏等播放慢性病防控科普宣傳知識。結(jié)合旅游推廣宣傳健康養(yǎng)生、慢病防控的知識。

（七）縣公安局

提供全縣人口及死亡信息資料，協(xié)助縣衛(wèi)健系統(tǒng)做好居民死亡登記及腫瘤登記工作。

（八）縣民政局

1.負(fù)責(zé)因慢性病致貧家庭的醫(yī)療救助；收集整理涉及慢性病醫(yī)療補(bǔ)償、大病救助及有利于慢性病患者診療救助的材料。

2.提供全縣人口及死亡信息資料，協(xié)助縣衛(wèi)健部門做好居民死亡登記及腫瘤登記工作。

（九）縣醫(yī)保局

1.負(fù)責(zé)完善所有慢性病參保人員的醫(yī)療保障機(jī)制，依據(jù)相關(guān)政策將相關(guān)治療費(fèi)用納入醫(yī)保范疇。

2.提供我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位名單信息，用于計(jì)算我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工健康體檢覆蓋率。

3.配合我縣腫瘤隨訪登記、心腦血管事件監(jiān)測工作，提供享受腫瘤、心腦血管門診慢性病政策的患者名單信息。

（十）縣總工會

1.督促全縣各級工會組織，積極爭取廣大職工的健康權(quán)益，組織職工開展運(yùn)動會等各種形式的健身活動。

2.督促各單位為職工提供健康、安全的生產(chǎn)、工作環(huán)境。

3.組織開展多部門參與的集體群眾健身活動；重點(diǎn)落實(shí)工作場所工間操健身制度。

（十一）縣融媒體中心

積極支持和開展慢性病防治知識、倡導(dǎo)健康文明的生活方式等慢性病防控內(nèi)容的宣傳工作，免費(fèi)播放慢性病防控相關(guān)專題知識、公益廣告，報(bào)道宣傳大型健康日、健身活動新聞信息等。

（十二）縣市場監(jiān)督管理局

開展健康示范餐廳、示范食堂等示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作；開展健康飲食一條街創(chuàng)建，加強(qiáng)對餐飲業(yè)管理者和從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)；引導(dǎo)食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售低糖低脂和低鹽等有利于健康的食品；鼓勵藥店開展慢性病防控活動，為群眾提供相關(guān)健康知識宣傳。

（十三）縣綜合行政執(zhí)法局

積極支持和配合開展健康主題公園、步道的規(guī)劃與建設(shè)。協(xié)助相關(guān)部門做好健身廣場、健康飲食一條街及其它公共場所的戶外公益標(biāo)牌、宣傳欄等創(chuàng)建內(nèi)容的宣傳工作。

（十四）縣婦聯(lián)

積極開展慢性病防治知識講座，動員和組織廣大婦女積極參加全民健康生活方式行動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

（十五）縣督查服務(wù)中心

負(fù)責(zé)聯(lián)合牽頭單位督查各部門、單位示范區(qū)創(chuàng)建工作完成與任務(wù)落實(shí)情況。

（十六）縣愛衛(wèi)辦

負(fù)責(zé)組織開展全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全面禁煙工作；積極開展全縣無煙單位和無煙公共場所創(chuàng)建活動，提供慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作相關(guān)材料。

（十七）縣統(tǒng)計(jì)局

負(fù)責(zé)提供我縣關(guān)于慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作相關(guān)材料。

（十八）縣水利局

負(fù)責(zé)提供我縣居民飲用水水源情況，近五年來居民飲用水改水情況。

（十九）縣文明辦

負(fù)責(zé)將慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)與健康城市建設(shè)、文明創(chuàng)建銜接整合，建立協(xié)同工作機(jī)制并有效銜接。

（二十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處

1.負(fù)責(zé)制定健康生活方式行動計(jì)劃，開展慢性病健康教育工作，大力推廣全民健康生活方式行動及健康支持性環(huán)境建設(shè)。

2.要加強(qiáng)促進(jìn)身體活動的支持性環(huán)境建設(shè)，在健身場地設(shè)立 合理的指導(dǎo)標(biāo)識，健康社區(qū)占社區(qū)總數(shù)≥30%,每個健康社區(qū) 需設(shè)立自助式健康檢測點(diǎn)/健康小屋,積極創(chuàng)建健康家庭、健康社團(tuán)。

3.大力發(fā)展健康指導(dǎo)員和志愿者，協(xié)助開展慢性病防控工作，落實(shí)慢性病綜合防控措施。

4.建設(shè)和完善社區(qū)(村)健身場所、健康教育活動室和宣傳欄；協(xié)助開展健康餐廳、食堂等示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作。

5.配合縣衛(wèi)健委做好慢性病的基線調(diào)查、居民健康體檢、健康教育等工作。

6.組建群眾性健身活動團(tuán)體(不少于5個，且每年增加1個),配有體育指導(dǎo)員和志愿者，每月至少組織開展1次活動。

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