南樂縣城區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案（征求意見稿）

南樂縣城區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累

進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案

（征求意見稿）

為提高城鎮(zhèn)非居民用戶節(jié)水意識(shí)，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，根據(jù)《河南省節(jié)約用水條例》、《河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建立健全和加快推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施方案的通知》(豫發(fā)改價(jià)管〔2018〕484號(hào))和《濮陽市發(fā)展和改革委員會(huì) 濮陽市水利局 濮陽市城市管理局關(guān)于印發(fā)市城區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案的通知》(濮發(fā)改價(jià)管〔2023〕144號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《南樂縣城區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案》。

一、工作目標(biāo)

為發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用和用水定額的引導(dǎo)作用，以保障非居民用戶合理用水需求為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，促進(jìn)水資源節(jié)約和高效利用，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

二、主要內(nèi)容

(一)實(shí)施范圍。縣城區(qū)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶，執(zhí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。堅(jiān)持先易后難，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、完善政策、逐步推開的工作思路，率先對(duì)縣城區(qū)下列行業(yè)和單位實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)：

1.用水大戶。年用水量1萬噸以上非居民用水大戶。

2.“兩高一剩”(高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩)等行業(yè)和單位。

3.以面積、人員、床位等確定定額標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和單位。

(二)用水定額。用水定額依據(jù)《工業(yè)與城鎮(zhèn)生活用水定額》(河南省地方標(biāo)準(zhǔn)DB41/T 385-2020)執(zhí)行，并根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)修訂情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于我省行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)沒有涵蓋的行業(yè)，可選用國(guó)家分行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)；若國(guó)家和我省行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)均未覆蓋的行業(yè)，由水利部門提供用水單位年度計(jì)劃用水量，可實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)的辦法。

(三)分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。超定額累進(jìn)加價(jià)水量分為三檔。其中用水定額為第一檔水量，不加價(jià)，執(zhí)行政府制定的水價(jià)；超過用水定額20%(含)以內(nèi)的水量為第二檔水量，加價(jià)0.5倍；超過用水定額20%以上的水量為第三檔水量，加價(jià)1倍。

為加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等行業(yè)超定額用水實(shí)行更高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)，二檔加價(jià)0.8倍，三檔加價(jià)1.3倍。

(四)加價(jià)項(xiàng)目。非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)基礎(chǔ)為各用水類型的基本水價(jià)，不包含污水處理費(fèi)、水資源稅等各種附加收費(fèi)。

(五)資金用途。非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)形成的收入要“取之于水，用之于水”，主要作為供水企業(yè)收入，用于管網(wǎng)和戶表改造、完善計(jì)量設(shè)施和水質(zhì)提升等；也可提取一定比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水成效突出的企業(yè)，或用于企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)工藝推廣等。

(六)工作流程。非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，計(jì)費(fèi)周期按年度執(zhí)行，周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，于當(dāng)年11月30日前提出下一年度用水計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)有關(guān)部門匯總平衡后，10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)水利部門核定；水利部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)定額下達(dá)用水戶下一年度用水計(jì)劃指標(biāo)，由供水企業(yè)執(zhí)行。供水企業(yè)于每年年初將非居民用水戶上年度實(shí)際用水量和超定額用水情況，報(bào)水利部門和供水主管部門審核后實(shí)施。

非居民用水戶收到加價(jià)繳費(fèi)通知書后應(yīng)按時(shí)向供水企業(yè)繳納加價(jià)水費(fèi)。用水戶對(duì)繳納的超定額加價(jià)水費(fèi)有異議的，可在收到加價(jià)繳費(fèi)通知書的10個(gè)工作日內(nèi)向供水企業(yè)提出書面意見。供水企業(yè)在接到書面意見后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書面回復(fù)。對(duì)供水企業(yè)的回復(fù)仍有異議的，可向水利部門或供水主管部門提出書面申請(qǐng)，有關(guān)部門在接到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書面回復(fù)。

三、相關(guān)要求

(一)供水企業(yè)應(yīng)在企業(yè)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)廳等場(chǎng)所對(duì)該年度用水戶超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，超定額累進(jìn)加價(jià)收入應(yīng)當(dāng)單獨(dú)記賬，并在其年度成本信息中予以公開說明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策宣傳解讀，引導(dǎo)用水戶自覺樹立節(jié)水觀念，促進(jìn)水資源節(jié)約和可持續(xù)利用。

(三)本方案自2024年用水年度執(zhí)行。執(zhí)行期間如遇國(guó)家

或省、市出臺(tái)新政策規(guī)定，按照新政策規(guī)定執(zhí)行。

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