秦某不服縣市場(chǎng)監(jiān)管局投訴舉報(bào)案

行政復(fù)議決定書(shū)

樂(lè)政復(fù)決〔2024〕27號(hào)

申請(qǐng)人：秦某。

被申請(qǐng)人：南樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

住所地：河南省南樂(lè)縣倉(cāng)頡西路116號(hào)。

法定代表人：劉曉靜，該局局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人對(duì)其于2024年3月26日使用郵政掛號(hào)信投訴舉報(bào)**量販**店銷售商品（核桃粉）的回復(fù)不服提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于2024年5月7日依法受理后，依法向被申請(qǐng)人送達(dá)了行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)。被申請(qǐng)人在答復(fù)期內(nèi)向本機(jī)關(guān)提交了行政復(fù)議答復(fù)書(shū)及證據(jù)材料?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱：2024年3月26日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄了投訴舉報(bào)信（掛號(hào)信單號(hào)XA57780**）。截止2024年5月3日，被申請(qǐng)人未告知申請(qǐng)人投訴是否受理，決定立案或不立案，已嚴(yán)重超過(guò)法定期限。請(qǐng)求確認(rèn)南樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理投訴舉報(bào)超過(guò)法定辦結(jié)期限行政行為違法，責(zé)令南樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按期處理秦某的投訴舉報(bào)。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱，2024年3月28日，秦某（身份證號(hào)碼：41052220**）向我局郵寄紙質(zhì)投訴舉報(bào)書(shū)，反映南樂(lè)縣**量販**店銷售的“中老年無(wú)蔗糖壯骨核桃粉”，可能存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，我局收到后高度重視，安排執(zhí)法人員于2024年4月1日到達(dá)被投訴舉報(bào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)貨架未發(fā)現(xiàn)陳列有中老年無(wú)蔗糖壯骨核桃粉，當(dāng)場(chǎng)查詢其進(jìn)貨記錄，發(fā)現(xiàn)有智仁?中老年壯骨核桃粉進(jìn)貨記錄，因案情復(fù)雜（鑒于秦某于2024年3月22日同一天內(nèi)在南樂(lè)縣千口鎮(zhèn)和?？版?zhèn)向同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者反復(fù)購(gòu)買相似的商品分別提起投訴舉報(bào)，未因購(gòu)買商品對(duì)其人身、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益造成損害，僅以商品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽違反一般規(guī)定為由要求經(jīng)營(yíng)者賠償進(jìn)行投訴舉報(bào)，明知或應(yīng)知商品存在問(wèn)題仍然購(gòu)買再提起投訴舉報(bào)，購(gòu)買商品的數(shù)量明顯超出合理生活消費(fèi)數(shù)量，明顯不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買商品，不屬于投訴范疇，只能作為案件舉報(bào)線索），依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。”之規(guī)定，經(jīng)我局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)了十五個(gè)工作日立案，2024年5月11日經(jīng)我局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，依法對(duì)南樂(lè)縣**量販**店涉嫌銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為立案調(diào)查，并于2024年5月16日依法電話告知了秦某，我局已于2024年5月11日決定依法對(duì)南樂(lè)縣**量販**店涉嫌銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為立案調(diào)查，未違反《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！焙汀妒袌?chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人?！钡囊笠?guī)定。請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人秦某的復(fù)議請(qǐng)求。

經(jīng)查：2024年3月26日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄了投訴舉報(bào)信（掛號(hào)信單號(hào)XA57780**）。2024年4月1日?qǐng)?zhí)法人員到達(dá)被投訴舉報(bào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，2024年5月16日被申請(qǐng)人執(zhí)法人員已通過(guò)彩信形式向復(fù)議人（176983**760）進(jìn)行了回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容包括：秦某針對(duì)你投訴舉報(bào)的有關(guān)**量販**店銷售的“中老年無(wú)蔗糖壯骨核桃粉”，可能存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事，回復(fù)如下：我局已于2024年5月11日立案調(diào)查。系統(tǒng)顯示：送達(dá)。以上事實(shí)由郵政掛號(hào)信查詢系統(tǒng)截圖復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)筆錄復(fù)印件、彩信截圖復(fù)印件予以證明。

另查：176983**760為申請(qǐng)人聯(lián)系電話。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。本案中，申請(qǐng)人秦某于2024年3月22日在南樂(lè)縣千口鎮(zhèn)和?？版?zhèn)反復(fù)購(gòu)買相似的商品分別提起投訴舉報(bào)，購(gòu)買商品的數(shù)量明顯超出合理生活消費(fèi)數(shù)量。從申請(qǐng)人年齡看，其不是所購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)人群，也未提供證據(jù)證明其因購(gòu)買商品對(duì)其人身、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益造成損害，僅以商品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽違反一般規(guī)定為由要求經(jīng)營(yíng)者賠償進(jìn)行投訴舉報(bào)，明顯不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買商品，不屬于投訴范疇，只能作為案件舉報(bào)線索。被申請(qǐng)人有自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人的職責(zé)。被申請(qǐng)人根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條的規(guī)定，于2024年5月11日立案后，于2024年5月16日晚上10:21被申請(qǐng)人通過(guò)彩信形式向復(fù)議人（17698328760）進(jìn)行了回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容包括：秦某針對(duì)你投訴舉報(bào)的有關(guān)**量販**店銷售的“中老年無(wú)蔗糖壯骨核桃粉”，可能存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事，回復(fù)如下：我局已于2024年5月11日立案調(diào)查。系統(tǒng)顯示：送達(dá)。被申請(qǐng)人通過(guò)彩信向申請(qǐng)人告知已立案調(diào)查已履行《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定的職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。

申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

2024年6月26日