王某不服縣市場監(jiān)管局投訴舉報案
行政復議決定書
樂政復決〔2024〕35號
申請人：王某。
被申請人：南樂縣市場監(jiān)督管理局
住所地：南樂縣倉頡路116號。
法定代表人：劉曉靜，該局局長。
申請人對被申請人于2024年5月31日作出的回復不服，向本機關(guān)提出行政復議申請。本機關(guān)于2024年6月7日受理后，依法向被申請人送達了行政復議答復通知書。被申請人在答復期內(nèi)向本機關(guān)提交了行政復議答復書及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)材料?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人稱，其于2024年5月20日通過掛號信的方式向被申請人舉報“濮陽市**食品有限公司”銷售產(chǎn)品不符合食品安全，案涉產(chǎn)品的執(zhí)行標準為LS/T3211，其產(chǎn)品生產(chǎn)日期為2024年4月19日，而該執(zhí)行標準于2024年1月22日注銷。申請人對此已經(jīng)提供了初步證據(jù)證明違法行為存在，被申請人卻回復稱“因你不能提供相應證據(jù)材料，我局無法認定被投訴舉報人存在違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。我局將不予立案。不再另行告知”。申請人認為被申請人對舉報不予立案沒有依據(jù)。請求撤銷被申請人作出的舉報答復。
被申請人稱：2024年5月29日我局接到該投訴舉報信件，2024年5月31日我局執(zhí)法人員已通過郵寄信件形式向申請人進行回復，因申請人投訴舉報內(nèi)容籠統(tǒng)，便告知申請人需要補充以下證據(jù)：1.購物憑證原件或清晰的復印件；2.投訴舉報商品的實物樣品或清晰的照片或清晰的照片復印件；3.因該商品使合法權(quán)益受到損害的事實依據(jù)。綜上，我局認為作出的具體行政行為依法依規(guī)，事實清楚。懇請復議機關(guān)對我局的處理意見予以維持。
經(jīng)查：申請人通過拼多多平臺購買到濮陽市**食品有限公司生產(chǎn)的“河南燴面”，到貨后發(fā)現(xiàn)“產(chǎn)品信息不符合規(guī)定”。申請人于2024年5月20日通過掛號信的方式向被申請人投訴舉報稱“產(chǎn)品的信息不符合規(guī)定，請查處”，但未明確投訴產(chǎn)品的執(zhí)行標準為LS/T3211已注銷等具體內(nèi)容。申請人投訴舉報要求退款賠償、組織線上調(diào)解、查處、獎勵，并告知處理結(jié)果。被申請人收到該掛號信后，于2024年5月31日通過電子郵箱向申請人（電子郵箱號：579**527@qq.com）進行回復，回復內(nèi)容如下：“對其投訴舉報予以受理，因你投訴舉報的問題表達籠統(tǒng)，請你于2024年6月7日前補充提供下列事實依據(jù)：1、你的購物憑證原件或清晰的復印件；2、你投訴舉報的商品實物樣品或清晰的照片或清晰的照片復印件；3、你因該商品使合法權(quán)益受到損害的事實依據(jù)；4、你所述“產(chǎn)品不符合規(guī)定”的具體線索及事實依據(jù)。否則，將依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第（六）項之規(guī)定，終止調(diào)解，不再另行通知。你可以依據(jù)《消法》第三十九條之規(guī)定，通過其他途徑解決糾紛。對你舉報事項，因你不能提供相應證據(jù)材料，我局無法認定被投訴舉報人存在違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。我局將不予立案。不再另行告知”。以上事實有投訴舉報信、快遞服務動態(tài)查詢單、行政復議答復書等證據(jù)予以證明。
本機關(guān)認為，申請人作為消費者，有根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》向被申請人提出投訴舉報的權(quán)利。被申請人作為市場監(jiān)督管理部門，有處理本行政區(qū)域內(nèi)投訴舉報的職責。《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第九條規(guī)定，投訴應當提供下列材料：（一）投訴人的姓名、電話號碼、通訊地址；（二）被投訴人的名稱（姓名）、地址；（三）具體的投訴請求以及消費者權(quán)益爭議事實。第二十四條規(guī)定，舉報人應當提供涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體線索，對舉報內(nèi)容的真實性負責。本案中，申請人在投訴舉報信中只說明“產(chǎn)品的信息不符合規(guī)定”，未明確消費者權(quán)益爭議具體事實，未提交具體的舉報線索，經(jīng)被申請人要求限期補正后，申請人仍未提交消費者權(quán)益爭議事實和具體的舉報線索。被申請人根據(jù)申請人投訴舉報及提供的證據(jù)材料，作出的回復認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規(guī)定，本機關(guān)決定：
維持被申請人南樂縣市場監(jiān)督管理局對申請人王某作出的舉報答復。
申請人如不服本決定，可以自收到本行政復議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
2024年6月28日